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龙华新区关于加快电子商务发展的若干措施实施细则(试行)(平台型电子商务企业类)

时间:2016-12-07 16:51:42阅读:
 
 
第一章  总则
第一条  为引进优质平台型电子商务企业,加大对企业的资助力度,支持电子商务企业在市场运作的模式下通过上市融资、创新发展、拓展境外市场等合法手段做强做大,推进电子商务行业向专业园区集聚化发展。根据《龙华新区关于加快电子商务发展的若干措施》和《龙华新区产业专项资金管理暂行办法》的有关规定,特制定本实施细则。
第二条  对平台型电子商务企业的资助,实行公开、公平、公正和总额控制、自愿申报、政府决策、社会公示的原则。
 
第二章  资助对象和条件
第三条  本细则所扶持对象是指在新区注册成立,商事登记和税务登记地均在新区,具有独立法人资格且符合有关条件的平台型电子商务企业。包括运营电子商务交易公共服务平台,供商品或者服务交易双方进行在线交易的平台型电子商务企业,包括B2B(企业对企业)平台企业、B2C(企业对个人)平台企业和ITM(互动交易模式)平台企业等。
第四条  申请资助的企业应具备以下基本条件:
(一)企业必须产权关系明晰,依法经营,诚实守信;
(二)有健全的经营管理和财务管理制度;
(三)经营规范,近三年无重大违法违纪行为、未发生较大安全生产事故;
(四)承诺在获得资助之日起三年内不将经营注册地址搬离龙华新区;
(五)遵守各行业主管部门的规定和要求;
(六)依法报送统计报表。
 
第三章  资助范围和标准
第五条 在新区注册成立的平台型电子商务企业,注册会员超过100万个,电商服务收入超过1000万元的,经认定,一次性给予50万元的奖励;注册会员超过50万个,电商服务收入超过500万元的,经认定,一次性给予30万元的奖励。
第六条 对在新区注册成立的B2B综合交易和服务类平台企业、B2C平台企业,以及ITM平台企业,纳税总额超过20万元的,经评审认定,一次性给予企业上年度纳税总额20%的资助,资助总额最高不超过300万元。
第七条 电子商务企业与电信运营商、增值服务商和金融机构之间进行合作,开展在线支付、移动支付业务,并支付相应服务费用,且上年度纳税总额超过30万元的,给予电子商务企业实际支出的年度服务费的20%,总额最高不超过10万元的资助,单个企业最多享受三年。
第八条  支持新区电子商务企业拓展境内外市场,参加市或新区主办承办的展会,一次性给予展位费的50%资助,经新区产业主管部门批准后自行参加展会的,一次性给予展位费的30%资助。单个企业一年内享受资助的展位不超过4个。
第九条  对入驻经认定的电子商务产业园区(基地)、上年度或本年度纳税总额12万元以上的平台型电子商务企业,给予入驻首三年房租资助,按最高不超过实际支付租金的50%、每平方米每月最高10元、面积不超过500平方米的标准,在企业支付上一年度房租后给予资助。
第十条  对在新区注册登记,经国家、省市认定的重点电子商务企业,经确认,一次性给予50万元、20万元资助。单个企业的资助从高执行,不重复扶持。
第十一条  对获得国家、省、市认定的电子商务示范企业,以及获得国家、省、市认定的电子商务示范项目,分别一次性给予相应企业30万元、20万元、10万元的资助。
第十二条  鼓励电子商务从业企业创新发展,对经市认定的优秀电子商务新业态的企业,一次性给予30万元的资助。
第十三条  推动电子商务企业上市融资,在电子商务企业股份制改造、上市辅导、成功上市三个阶段中,经认定,分别给予50、100、150万元的资助。
第十四条  鼓励电子商务企业和电子商务服务企业在新区注册成立综合性总部和职能性总部,对年度纳税总额首次突破200万元、500万元和1000万元的,经认定,分别一次性给予10万元、30万元、50万元资助。
第十五条 对创新跨境电子商务模式,合理整合外贸链条,降低环节成本,提高服务效率,获得国家、省、市资助的企业,分别一次性给予项目资助额度50%、40%、30%的配套资助。
第十六条 鼓励企业参与起草国家标准和行业标准。对被列为电子商务国家标准起草单位的企业,参与电子商务交易服务平台标准、信用服务系统标准、认证服务系统标准、运营服务系统标准以及支付结算系统标准制定的,经认定,按所公布的起草单位排位前五名,一次性分别给予100万、50万、30万、20万、10万元的资助;对被列为电子商务行业标准起草单位的企业,参与上述标准制定的,经认定,按所公布的起草单位排位前三名,一次性给予分别给予30万、20万、10万元的资助。
 
第四章  申报材料
第十七条 申请资金资助的企业,须提交以下申请材料:
(一)《龙华新区平台型电子商务企业类资助申请表》;
(二)申请报告,报告中要体现企业基本情况、企业规模、企业经营状况、发展前景描述及申请事由;
(三)法人授权委托书(原件)、法定代表人身份证、经办人身份证;
(四)企业法人营业执照副本;
(五)组织机构代码证副本;
(六)开展电子商务经营业务必须取得的相关法定经营许可等证明材料;
(七)税务登记证(国税、地税凭证)副本;
(八)企业上年度经审计的财务报告;
(九)税务部门提供的上年度或本年度企业分税种纳税证明。
第十八条 申请第五条资助的企业,还应提供注册会员的数量证明,在财务审计报告中体现电商服务收入的金额,同时,向新区经济主管部门申请进行专家评审,并为专家核实用户数量、网站流量、用户活跃度等指标提供技术和设备支持。
第十九条 申请第六条资助的电子商务平台企业还应提供平台运作展示材料。
第二十条 申请第七条资助的企业,应提供电子商务企业与电信运营商、增值服务商和金融机构之间的合作协议以及财务结算凭证,实现在线支付、移动支付的成果展示材料。
第二十一条  申请第八条资助的企业,还应提供企业参展的相关证明材料、企业参展实际发生费用的相关财务凭证。
第二十二条  申请第九条资助的企业,还应提供入驻企业的入驻协议,并出具经辖区办事处出租屋综管部门出具的备案证明。同时,还应提供相应平台、网站运营流程、后台操作等模块的展示材料。
第二十三条  申请第十条至第十二条资助的企业,还应提供相应国家、省、市出具的资质证明或奖励证书。
第二十四条  申请第十三条资助的企业,还应分阶段提供以下材料:
(一)完成股份制改造阶段,还应提供:
1、《龙华新区上市企业费用资助申请表》;
2、龙华新区拟上市企业登记备案证书;
3、改制后的企业法人营业执照副本;
4、市场监管部门登记变更的函件;
5、企业委托中介机构进行改制辅导的协议,以及财务支出凭证。
(二)完成上市辅导阶段,还应提供:
1、企业委托中介机构进行上市辅导、保荐及提供相关服务的协议;
2、证监机构出具的证明企业完成辅导、验收合格的证明材料;
3、企业支出上市辅导、保荐、审计、法律服务等费用的财务凭证。
(三)企业成功上市(不含柜台交易和借壳上市)阶段,还应提供企业在沪深证券交易所上市交易的证明材料。
第二十五条  申请第十四条资助的企业,还应提供新区发展和财政局核发的新区总部企业认定证书。
第二十六条 申请第十五条资助的企业,还应提供获得相应国家、省、市级资助的证明材料。
第二十七条 申请第十六条资助的企业,还应提供参与起草国家标准和行业标准起草的邀请函、委托协议等,以及标准起草完毕后的正式公布文本。
第二十八条  受理部门认为有必要提供的其它证明材料。
以上材料均要求提供A4纸规格中文书写文件,各部分之间应有明显分割标识,并且与目录相符;相关证件存复印件验原件;申请材料一式两份,加盖企业公章。
 
第五章  审批程序
第二十九条  龙华新区平台型电子商务企业类资助实行分批受理、集中审批的原则,并按照发布通知——形式审查——现场核查及评审——征求有关部门意见及公示——提出拟资助方案——合规性审查及报批——下达资助计划——办理资金拨付的流程进行。
(一)发布通知
新区经济主管部门根据工作安排,在龙华新区政府门户网站等公共媒体上发布开展项目资助的通知。各办事处根据新区经济主管部门的通知要求,组织辖区企业开展申报工作。
(二)形式审查
新区经济主管部门受理申请材料时应进行形式审查。审查不合格的,应向申请单位作出说明并退件,申请单位可在完善材料后重新申请。
(三)现场核查及评审
新区经济主管部门组织人员对申请单位的实际情况进行现场核查,现场核查人员应为两名或以上。对需要评审的项目,组织有关部门或专家开展评审工作。
(四)征求有关部门的意见及公示
根据申请单位的实际情况,就是否重复资助的问题,征求其它行业主管部门意见;就涉及企业安全生产、市场监管、环保、消防、劳动、社保、统计、财税、规划土地等方面的问题征求新区相关部门的核查意见。同时,经初步审定的资助计划,由新区经济主管部门向社会公示5个工作日。公示有异议的,由新区经济主管部门进行调查或组织重审,调查或重审结果证明异议内容属实的,不予资助,并将有关情况告知项目申请人;公示有异议经调查或重审证明异议内容不实的,正常报批。
(五)提出拟资助方案
新区经济主管部门根据现场核查、综合相关部门意见,公示情况、项目实际投入情况等,提出项目拟资助方案。
(六)合规性审查及报批
将拟资助方案送新区财政主管部门进行合规性审查,由财政主管部门出具意见。根据新区经济主管部门及财政主管部门的意见,对资助金额30万元以下(含30万元)的,报新区分管经济工作的领导审批;资助金额30万元以上的,报新区专项资金管理领导小组会议审议决定。
(七)下达资助计划
方案经新区分管经济工作的领导或新区专项资金管理领导小组会议审定后,由新区经济主管部门下达具体项目资助计划。
(八)办理资金拨付
新区财政部门办理资金拨款手续。
第六章  监督检查
第三十条  受资助企业在获得资助之日起三年内不得将经营注册地址搬离龙华新区,若经发现,由新区经济主管部门通报批评,并会同新区财政部门追回有关资金。
第三十一条  对于违反财经纪律,虚报、冒领、截留、挪用、挤占专项资金经费行为的企业,由新区经济主管部门责令改正,并可以根据情况采取通报批评、停止拨款、终止项目、三年内不受理资助申请、将该单位及其主要负责人违法违规行为记载于诚信档案等措施;同时按照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)等有关的规定,会同新区财政部门追回有关资金,并由财政部门、审计机关、监察机关对企业和直接责任人员做出处分;构成犯罪的,依法移交司法机关处理。
第三十二条  受委托的社会中介机构在项目评估评审和审计过程中,存在以权谋私、弄虚作假、隐瞒事实真相或与资助资金申请单位串通作弊等行为并出具虚假审计报告等相关材料,造成专项资金损失的,取消其项目和经费的评审、评估和审计资格,并依照《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国注册会计师法》和《深圳经济特区注册会计师条例》等有关规定追究相关单位和责任人法律责任。
第三十三条  专项资金管理工作人员违反本实施细则规定,没有认真履行职责,在管理和监督工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,由新区财政和监察机关按照《财政违法行为处罚处分条例》、《深圳市行政过错责任追究办法》等规定对相关责任人进行处罚、处分。构成犯罪的,依法移交司法机关处理。
第七章  附则
第三十四条  本实施细则“以上”、“以下”等表述未作具体说明的均包括本数。
第三十五条 同一项目,适用于本细则,同时又适用于电子商务扶持措施其它细则时,从高执行,不予重复扶持。
第三十六条  本实施细则由新区经济主管部门负责解释。  
第三十七条  本实施细则自发布之日起施行。  

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