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龙华新区2016重大项目上半年完成情况

时间:2016-11-02 11:26:24阅读:
新区各相关单位:
  为全面掌握当前新区重大建设项目及十大民生建设项目总体进展情况,我局对相关单位2016年上半年完成情况进行了梳理汇总,现将有关情况通报如下
  一、新区重大项目进展
  (一)基本情况
  龙华新区2016年重大建设项目共61个(详见附件1),安排年度投资121亿元,其中政府投资26.15亿元,社会投资94.84亿元。2016年上半年,新区重大建设项目完成投资71.12亿元,占全年总投资计划的58.78%。其中,政府投资项目25个,安排投资26.15亿元,已完成12.49亿元,占年度计划的47.78%;社会投资项目36个,安排投资94.84亿元,已完成58.63亿元,占年度计划的61.82%。
  续建类共34个,安排投资89.79亿元,已完成64.44亿元,占年度计划的71.77%。其中,政府投资项目13个,安排投资18.85亿元,已完成9.91亿元,占年度计划的52.55%;社会投资项目21个,安排投资70.94亿元,已完成54.54亿元,占年度计划的76.88%。新建类项目共27个,安排投资31.20亿元,已完成6.68亿元,占年度计划的21.40%。其中,政府投资项目12个,安排投资7.30亿元,已完成2.59亿元,占年度计划的35.45%;社会投资项目15个,安排投资23.90亿元,已完成4.09亿元,占年度计划的17.11%(见图1)。
  
  图1:续建、新建类重大项目完成情况对比
  (二)政府投资重大项目完成情况
  1.按责任单位划分
  政府投资重大建设项目涉及责任部门7个(见图2),其中,建管中心负责项目10个,完成年度投资计划55.34%,公共事业局负责项目2个,完成年度投资计划16.00%,观湖办事处负责项目3个,完成年度投资计划56.33%,龙华办事处负责项目2个,完成年度投资计划6.33%,大浪办事处负责项目3个,完成年度投资计划5.48%,福城办事处负责项目2个,完成年度投资计划6.29%;观澜办事处负责项目3个,完成年度投资计划16.98%。
  
  图2:新区各责任部门重大项目完成情况对比
  2.按项目行业类别划分
  社会民生类项目共6个,年度投资计划4.67亿元,已完成投资2.32亿元,占年度投资计划的49.72%;道路交通类项目共18个,年度投资计划21.43亿元,已完成投资10.45亿元,占年度投资计划的48.79%;环保生态类项目观澜河“一河两岸”景观提升工程FGH段已取得方案核查意见书(见下图3)。
  
图3:政府投资重大项目各行业类别完成情况对比
  (三)社会投资完成情况
  1.按项目所在辖区划分
  社会投资重大建设项目共涉及新区六个办事处,其中,观湖办事处辖区内共4个,年度投资计划5.85亿元,已完成投资3.60亿元,占年度投资计划的61.54%;民治办事处辖区内共6个,年度投资计划21亿元,已完成投资21.83亿元,占年度投资计划的103.95%;龙华办事处辖区内共9个,年度投资计划42.9亿元,已完成投资21.72亿元,占年度投资计划的50.63%;大浪办事处辖区内3个,年度投资计划3.3亿元,已完成投资3.04亿元,占年度投资计划的92.09%;福城办事处辖区内4个,年度投资计划7.2亿元,已完成投资1.50亿元,占年度投资计划的20.90%;观澜办事处辖区内共10个,年度投资计划14.6亿元,已完成投资6.94亿元,占年度投资计划的47.54%(见下图4)。
 
  图4:各办事处社会投资重大建设项目完成情况对比
  2.按行业类别划分
  高新技术与先进制造业11个,年度投资计划13.3亿元,已完成投资4.83亿元,占年度投资计划的36.29%;现代服务业13个,年度投资计划28.29亿元,已完成投资25.72亿元,占年度投资计划的90.91%;战略性新兴产业项目6个,年度投资计划12.35亿元,已完成投资2.80亿元,占年度投资计划的22.63%。城市更新类项目共6个,年度投资计划40.9亿元,已完成投资25.30亿元,占年度投资计划的61.83%(见下图5)。
 
  图5:社会投资重大项目各行业类别完成情况对比
  二、十大民生建设项目总体进展
  为抓紧解决当前新区民生短板突出问题,尽快提升新区整体城市形象,加速打造民生幸福的和谐新区,新区党工委、管委会提出十大民生建设项目(详见附件2),并将其列为新区2016年重点工作。截止目前,十大民生建设项目整体推进效果明显。有轨电车一期工程:总体形象进度已完成50%,累计完成投资6.42亿元;有轨电车二期建设项目:正开展二期工程车站详细设计规划、沿线交通一体化规划和换乘接驳设施详细规划、用地控制规划、投资估算等;新区文体中心:市规土委龙华管理局已完成开展该片区的城市设计,后续将开展建筑设计。新区建管中心正开展可研招标并已开始接手公共事业局移交的前期工作;外国语学校:已完成九年一贯制学校和国际部的方案设计并向管委会汇报,目前正根据会议要求修改完善方案,后续将开展可研编制、规划报批;深圳北站中心公园:正开展施工图设计及概算编制;新区综合医院:正开展设计任务书评审、方案优化、医疗功能设计、可研报告编制;已成立医院建设筹建组,并由筹建组组织开展医疗功能设计;深圳美术馆新馆和市图书馆调剂书库:完成立项、可研审批、选址和用地预审、用地方案图和规划许可、方案设计和定标,正进行初步设计;观澜河水系治理及景观提升工程:污水支管网二期已开工建设,河道综合整治、治污工程和防涝工程也在陆续开展;深圳自然博物馆:自然馆前期经费150万元已经下达,市规土委正开展法定图则调整,市博物馆正进行项目前期调研和可研编制准备工作;新区环城绿道建设项目:正进行设计招标、用地权属核查及设计施工一体化招标研究;梅观高速市政化改造项目:高速规划方案基本确定,目前南段项目建设书已批复,正进行方案设计,北段正进行前期设计、勘察单位招标。
  三、新区范围内市级重大建设项目进展概况
  (一)基本情况
  以龙华新区为责任单位的市重大建设项目共43个(6月增补3个),全年计划投资216亿元,已完成投资87.90亿元,占全年投资计划的40.78%(详见附件3)。
  (二)按资金来源划分
  政府投资类共安排龙华新区现代有轨电车示范线工程、深圳外环高速公路深圳段工程等18个建设项目,年度投资计划124亿元,已完成投资50.51亿元,占年度计划的40.73%;社会投资类共安排长安标致雪铁龙合资项目等25个建设项目,年度投资计划91.55亿元,完成投资37.39亿元,占年度计划的40.85%。(见下图6)
 
  图6:市重大建设项目按资金来源划分完成情况对比
  (三)按建设阶段划分
  43个市重大建设项目中,续建类项目31个,年度投资计划188亿元,已完成投资85.83亿元,占年度投资计划的69.20%;新建类项目12个,年度投资计划27.27亿元,已完成投资2.08亿元,占年度投资计划的7.62%(见下图7)。
  
图7:市重大建设项目续建、新建类完成情况对比
  (四)按照行业类别划分
  43个市重大建设项目中,社会民生类项目5个,已完成投资2.74亿元,占年度投资计划的54.65%;战略性新兴产业项目7个,已完成投资2.72亿,占年度投资计划的31.23%;现代服务类项目5个,已完成投资2.22亿元,占年度投资计划的18.08%;城市更新类项目5个,已完成投资23.25亿元,占年度投资计划的47.03%;环境资源类项目5个,已完成投资6.18亿元,占年度投资计划的32.07%;高新技术制造类项目6个,已完成投资6.03亿元,占年度投资计划的41.23%;轨道交通类项目8个,已完成投资34.58亿元,占年度投资计划的45.39%;道路机场港口类项目2个,已完成投资10.18亿元,完成年度投资计划的33.91%(见下图8)。
  
图8: 市重大建设项目各行业类别完成情况对比
  四、新区重大建设项目实施具体情况
  截止目前,新区2016年重大建设项目总体进展顺利,大部分项目已正常开展施工建设,但部分项目仍未开工,正抓紧前期工作,争取年内动工。受征地拆迁、规划调整等因素影响,银星工业园周边配套道路(富澜路、福花路、银星大道)、龙华新区中心医院扩建等项目进展缓慢,项目建设仍处前期阶段。
  (一)建设道路交通,打通经济命脉
  新区现代有轨电车示范线沿线道路改造工程:目前已完成91%的土方总量,正进行土方开挖、道路扩宽沥青路面,混凝土路面施工,铺设人行道等;库坑片区路网完善工程:富安路累计完成总工程量的59.80%,新丹路累计完成总工程量的44%;翠幽路(观澜大道~五和大道):桥梁5号桥墩桩头破除完成,K0+904段挡墙完成90%,招商兰苑段4%水稳层完成180米;桂月路(樟阁路~桂花路)拓宽改造工程:完成总工程量的80%;环观中路(大和路—人民路)改造工程:完成占总工程量的97%;大浪南路改造工程:正进行美宝路到机荷高速段雨水箱涵和电缆沟施工;华明路工程:跨线桥桩基全部完成100%,西区级配碎石稳定层完成100%;龙峰三路连接段市政工程:正进行连接段一的管道工程,连接段一约完成工程量的50%,连接段二完成总工程量的20%;观澜人民路-梅观高速节点工程:已完成工程形象进度50%,正开展人民路东侧施工;银星工业园周边配套道路(富澜路、福花路、银星大道):项目已移交新区建管中心,建管中心正办理施工许可;清泉路(北环路至民清路):正办理报建;东环二路(布龙路至龙观路)市政工程:正进行施工图审查;宝君路(环观南路-新湖路):已完成方案设计批复。
  (二)完善公共服务,关注社会民生
  上塘片区九年一贯制学校 :总体形象进度完成72%;白石龙九年一贯制学校工程:总体形象进度完成60.5%;上芬小学新校:总体形象进度完成25%;龙华新区人民医院新外科大楼工程:正申报建设工程方案核查意见;龙华新区中心医院扩建:正进行勘察招标、院内拆迁等,目前项目已经移交新区建设管理服务中心;观澜体育公园:正报审开设路口、人防、消防、防雷、燃气、施工图审查、备案,预算编制等,同步开展施工监理招标。
  (三)搞好城市更新,打造新区形象
  深圳北(龙华)商务中心城市更新项目:项目一期、二期正开展主体结构部分的施工;观澜旧村(一期)城市更新项目:主体工程已封顶,内部设施工程施工中;观澜旧村(二期)城市更新项目:正进行一期主体结构工程,二期土石方及基坑支护工程;龙胜建设路工业区更新单元:西地块正进行梁板混凝土浇筑,东地块开展抗浮锚杆施工、桩基础承台砖胎膜垫施工,地下室正进行管桩基础施工。
  (四)整合先进技术,促进产业升级
  长安标致雪铁龙合资项目:引进新车型生产模具设备,IT系统优化及测试改造等;广东大唐国际宝昌燃气热电2×400MW 级扩建工程:勘察设计单位和主机岛设备(燃气轮机及其发电机、蒸汽轮机及其发电机、余热锅炉)已经完成招标,并已经签订合同,正进行开工前的各项准备;博纳精密给药技术研发中心和生产基地:完成土石方工程量的88%和基坑支护工程量的78%,桩基础工程已做好施工前准备。
  (五)推动现代服务,保障产业发展
  深圳北站枢纽城市综合体物业开发项目:C2地块南塔施工至三层,北塔完成负二层施工,D2地块A区底板浇筑完成,D区负四层工程桩已完成60%;红山站东侧低密度商业综合体(A818-0462):高压线迁改完毕,基站迁移收尾中,支护完成80%,土方完成40%;观澜汽车整车、零部件展示及售后维保项目:正根据规划验收部门提出的整改意见进行现场整改;华南国际物流中心二期工程项目:已完成二期规划指标调整报告,已送规土委龙华管理局审批,目前正等待审批结果。
  (六)开发新兴产业,引领科技创新
  海水淡化工程中心:目前处于研制耐高温超滤膜阶段;宝能新一代信息技术产业基地(宝能科技园):二期主体结构施工至20层;莱蒙创智谷:A栋完成11F砼浇筑,B栋完成10F砼浇筑,C栋完成12F砼浇筑、裙楼封顶及砌筑70%。
  五、存在问题及协调情况
  (一)项目建设存在的问题
  根据项目建设单位反馈,经梳理,目前影响新区重大项目及十大民生建设项目进展的因素主要包括以下几点:
  1、征地拆迁难推进
  由于部分项目建设与周边道路、居民点等就土地征收及拆迁协调未达成一致,导致项目进展缓慢。如现代有轨电车试验线多个路段涉及征地拆迁问题;观澜平安路(观澜大道-环观南路)涉及地块属国土出让地,现正与新区规土部门协调收转地事宜;库坑片区路网完善工程中新丹路:涉及K0+040~K0+200左侧金山龙园区及右侧泰康制药厂,K0+260~K0+460、K1+600~K1+800的房及临时铁皮房,K1+800~K1+900段润塘工业区厂房及商铺以及福前路口箱涵红线范围内临时厂房围墙;富安路:起点段右侧未完成岭南人防征地;龙峰三路连接段市政工程连接段二涉及法院拍卖用地、私人用地、法院查封用地;银星工业园区周边配套道路:富澜路、银星大道施工红线红线内尚有大量临建、私人用地需办理征地、拆迁;观澜旧村(一期)城市更新项目周边代建道路边坡征地问题。
  2、部门协作需加强
  部分项目由于相关单位之间沟通协调不到位,导致项目前期工作开展不畅。广东大唐国际宝昌燃气热电2×400MW 级扩建工程、华南国际物流中心二期工程项目等项目需相关部门协调推进,以便加快施工进度。十大民生建设项目未动工项目需不同部门移交给建设单位后组织实施,部门间的协调承接对项目进展有很大影响。
  3、手续办理要加快
  部分项目由于土地规划调整或相关土地手续办理不齐等原因,项目的整个工程推进滞后。库坑片区路网完善工程项目富安路前期规划用地、规划许可已申报至市规土委,暂时未完成批复, 白花河防洪评估未完成,现场已经停工;华辉路市政工程因手续不完善、征拆滞后导致无工作面施工,现场已经停工;白石龙九年一贯制学校工程土地规划许可证变更等手续未完成,将影响后续工作。
  4、遗留问题待协调
  由于历史遗留原因以及项目单位周边居民、企业等对土地位置、界址存在争议,导致部分项目无法落地,影响项目进展。十大民生建设项目中环城绿道建设项目也因用地权属正与相关单位沟通协调,进展滞缓。
  (二)6月份项目协调情况
  6月1日,戴斌副书记主持召开新区政府投资重大项目推进会,研究协调现代有轨电车示范线、龙峰三路连接段工程等14个重大项目,涉及需协调事项27个,其中现场解决2个,明确解决办法和时限25个。
  7月6日,我局主要领导现场调研平安路、第八高级中学配套道路等项目,实地察看项目建设有关情况,并现场协调解决项目涉及的溢洪道改建、征地拆迁等问题;6月30日,局分管领导召集新区建管中心、规土委龙华管理局等部门召开龙华新区2016年上半年政府投资项目推进专题会议,对现代有轨电车、华辉路等项目涉及的问题现场解决4个,明确解决办法和时限10个。
  为跟踪督促落实领导分级协调的议定事项,我局相关科室先后赴现代有轨电车示范线、白石龙九年一贯制学校、翠幽路、华辉路等项目现场实地了解项目进展累计12次,编写重大项目进展相关报道16篇,形成项目问题解决意见约30条。
  六、下一步工作计划
  (一)落实责任,抢抓进度。
  各项目单位主要负责人要亲自抓重大项目协调会议定事项的落实,协调会和其他专项协调会议要对还未落实的重大项目加紧落实,切实解决重大项目建设存在问题。进一步落实“定人、定责、定时”的分工责任制,使重大建设项目工作严密、紧凑地顺利推进,确保继续完成以后年度重大建设项目任务。此外,发展和财政局已明确将统筹推动十大民生建设项目纳入今年以及未来四年的局重点工作,各项目单位也要将推进所负责项目列入本部门的重点工作,明确分管领导及业务科室,指定专人负责,倒排工期,并滚动制定年度分季度实施计划。
  (二)提高效率,做好服务。
  进一步落实新区政府投资项目审批制度等改革要求,为重大项目开通绿色通道,加快审批流程,协助项目单位把各项前期工作做深、做细、做实,促进项目早日开工建设。对于审批过程中发现的前期成果不合理、不完善等问题,审批单位要积极主动提供修改意见和建议,必要时相关审批单位要主动参与、提前介入与项目单位共同完成前期工作。
  (三)问题导向,加强协调。
  各单位重点要解决好项目涉及的征地拆迁等瓶颈问题,经协调仍难以解决的,需及时上报新区发展和财政局,由发展和财政局汇总具体问题,针对性地召开专项协调会,涉及需要市政府层面解决的问题,新区对口行业主管部门要积极主动会同项目单位共同向市政府呼吁,必要时应提请新区管委会领导研究推进。由于十大民生建设项目大部分还处于前期工作,项目单位要及时反映存在的问题、做好工作衔接等事项,相关部门要加快审批流程,确保项目能顺利尽早完成前期工作。
  (四)注重实效,细化管理。
  发展和财政局已将十大民生建设项目纳入重大项目管理,将民生建设项目和重大投资项目信息录入新区重大项目系统平台,为确保能够准确通报项目进度情况,各项目单位要高度重视项目进展情况信息报送工作,确定固定人员每月及时、如实填报龙华新区重大项目系统月报数据。同时利用该系统进行科学分析数据,随时查看项目具体信息及进展情况,便于及时发现和解决问题。如项目单位、项目内容、项目联系人等信息变更,请相关单位及时在重大项目系统进行更新,并报送书面材料到新区发展和财政局备案。
  (五)提前谋划,做好储备。
  为进一步夯实新区固定资产投资总量,各责任单位应结合《龙华新区重大项目暂行管理办法》,深入项目实地查勘、动态跟踪项目进展情况,提前谋划,做好重大项目的储备工作。

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