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深圳市节能环保产业发展专项资金2016年第三批扶持计划申报指南

时间:2017-02-04 16:34:25阅读:

为贯彻落实《深圳节能环保产业振兴发展规划(2014-2020年)》(深府〔2014〕32号),深圳市发展改革委决定组织实施深圳市节能环保产业发展专项资金2016年第三批扶持计划。

 

一、支持领域

 

高效节能产业。重点发展电机及拖动装置、节能监测、余热余压利用、锅炉窑炉等节能技术和装备,新型节能建筑材料、高效节能照明产品、高效节能电器以及节能汽车等节能产品。

 

先进环保产业。重点发展大气污染防治、环境污染监测、水污染防治、固废处理处置、噪声污染控制、生态修复、清洁生产等领域环境治理技术和装备以及环保材料与药剂等。

 

资源循环利用产业。重点发展工业固体废弃物资源综合利用、建筑固体废弃物资源综合利用、再生资源循环利用、汽车零部件及机电产品再制造、生物质废弃物循环利用以及海水淡化及综合利用等。

 

节能环保服务业。重点发展节能服务业、环保服务业、再制造服务业等。

 

二、扶持计划类别

 

· 高技术产业化扶持计划(股权资助)

· 高技术产业化扶持计划(贷款贴息)

· 市级工程实验室扶持计划(直接资助)

· 创新能力建设专项(直接资助)

· 节能环保学科建设专项(直接资助)

 

1、高技术产业化扶持计划(股权资助)

 

(1)支持领域

 

支持《深圳节能环保产业振兴发展规划(2014—2020年)》确定的高效节能、先进环保、资源循环利用等节能环保领域的高技术产业化项目。

 

(2)扶持方式及金额

 

采用股权投资的方式对符合条件的企业进行扶持。引入社会专业股权投资机构作为合作单位,对拟投资企业开展股权估值、入股谈判、确定入股价格等工作。财政资金按照“同股同价、共同进退”的方式与合作股权投资机构共同对拟投资企业进行投资。项目退出时机由合作股权投资机构进行判断。退出时机成熟后,合作股权投资机构与项目单位协商,提出退出方案,财政资金与合作股权投资机构投资资金同时退出。

 

财政资助资金分为股权投资资金和直接资助资金两部分,合计最高不超过3000万元。其中,政府股权投资资金原则上为合作机构股权投资资金的50%,最高不超过1500万元。直接资助资金根据第三方评估机构对项目综合评估结果确定,综合评估结果为通过的,直接资助资金按经评估核定的项目总投资的20%确定,且不超过政府股权投资金额;综合评估结果为不通过的,不予以直接资助。

 

(3)申报条件

 

A、项目申报单位是在深圳市(含深汕特别合作区)注册、具备独立法人资格的从事节能环保产业研发、生产及服务的企业。

 

B、项目符合深圳节能环保产业振兴发展规划和配套政策明确支持的领域,并在深圳(或深汕特别合作区)实施。

 

C、项目采用的自主技术成果(包括自主知识产权、消化吸收创新、国内外联合开发的技术等)应具有先进性和良好的推广应用价值,拥有有关成果鉴定、权威机构出具的认证、技术检测报告等证明材料或相关认证和生产许可。

 

D、项目单位有较强的技术开发、资金筹措、项目实施能力,以及较好的资信等级,资产负债率在合理范围内,经营管理状况良好,具有开展相关项目产业化的生产、经营资格和实施条件。

 

E、项目符合国家产业政策和节能、降耗、环保、安全等要求,项目方案合理可行,具有较好的社会经济效益。

 

F、项目已按有关规定完成审批、备案或核准,且时限未超过两年,根据需要取得项目用地、环评、规划等批准文件。

 

G、建设期一般不超过3年。

 

2、高技术产业化扶持计划(贷款贴息)

 

(1)支持领域

 

支持《深圳节能环保产业振兴发展规划(2014—2020年)》确定的高效节能、先进环保、资源循环利用等节能环保领域的高技术产业化项目。

 

(2)扶持方式及金额

 

采用贷款贴息的方式对符合条件的企业进行扶持。财政资金原则上对单个项目的贷款贴息年限最长不超过3年,认定的贷款利率为贷款合同中约定的贷款利率,贴息额度为贷款利息总额的70%,最高不超过1500万元

 

(3)申报流程

 

贷款贴息方式的申报流程包括:项目征集和材料合规性审核、评审机构出具评审意见、市政府审定等环节。项目按是否签订贷款合同分为以下两种情况:

 

已签订贷款合同项目:①项目单位按照通知要求提交资金申请报告,市发改委对申报材料进行合规性审核(贷款合同内容应至少包括贷款金额、贷款期限,贷款利率,具有贷款资金全部用于所申报的项目的说明);②第三方评审机构对项目申报材料完整性、技术先进性、投资构成合规性和贷款合同有效性进行审核,出具项目汇总报告,上报市发改委;③市发改委编制扶持计划,提请市政府审定。

 

暂未签订贷款合同项目:①项目单位按照通知要求提交资金申请报告,市发改委对申报材料进行合规性审核;②第三方评审机构组织项目推介会,由申报单位进行公司情况简介和项目内容讲解,银行代表听取汇报,对项目单位是否具备贷款条件进行评价;③银行对项目单位进行贷款审核、签订贷款合同(合同内容应至少包括贷款金额、贷款期限,贷款利率,在合同中注明贷款资金全部用于所申报的项目);④第三方评审机构出具项目审核报告,上报市发改委,市发改委完成后续审批手续;⑤市发改委编制扶持计划,提请市政府审定。

 

(4)申报条件

 

A、项目申报单位是在深圳市(含深汕特别合作区)注册、具备独立法人资格的从事节能环保产业研发、生产及服务的企业。

 

B、项目符合深圳节能环保产业振兴发展规划和配套政策明确支持的领域,并在深圳(或深汕特别合作区)实施。

 

C、项目采用的自主技术成果(包括自主知识产权、消化吸收创新、国内外联合开发的技术等)应具有先进性和良好的推广应用价值,拥有有关成果鉴定、权威机构出具的认证、技术检测报告等证明材料或相关认证和生产许可。

 

D、项目单位有较强的技术开发、资金筹措、项目实施能力,以及较好的资信等级,资产负债率在合理范围内,经营管理状况良好,具有开展相关项目产业化的生产、经营资格和实施条件。

 

E、项目符合国家产业政策和节能、降耗、环保、安全等要求,项目方案合理可行,具有较好的社会经济效益。

 

F、项目已按有关规定完成审批、备案或核准,且时限未超过两年,根据需要取得项目用地、环评、规划等批准文件,基本具备开工建设条件或已经开工建设,建设期一般不超过3年。

 

G、项目建设资金落实,有自有资金证明、金融机构出具的银行贷款承诺(自有资金证明+银行贷款承诺+银行贷款≥项目总投资),其中自有资金不低于项目总投资的30%,银行贷款金额2000万元以上。

 

3、市级工程实验室扶持计划(直接资助)

 

(1)支持领域和主要任务

 

根据《深圳节能环保产业振兴发展规划(2014—2020年)》(深府[2014]32号)和《深圳节能环保产业振兴发展政策》(深府[2014]33号),组织开展节能环保领域市级工程实验室建设工作。

 

A、重点支持领域

 

a、城市污水处理与再生利用工程实验室

针对城镇污水处理厂能耗和药耗高、过程污染物排放高、工艺控制粗放、资源化利用不足等问题,建设城市污水低碳处理与绿色利用创新平台,支撑开展城镇及工业园区污水厂节能与提标改造、新型高效水处理材料与药剂、深度脱氮除磷工艺、污水厂工艺精确控制、再生水安全利用等技术研究和工程化应用,提升我市城镇污水处理技术、运营管理和污水资源化利用的水平。

 

b、污泥及厨余协同处置与资源化技术工程实验室

城镇污水处理厂污泥产量大、二次污染严重,厨余垃圾有机物含量高、含水率高,资源化利用效率低,污泥和厨余处置已成为城市管理和环境保护的重大难题。针对上述问题,建设污泥及厨余联合处置与资源化技术创新平台,支撑开展污泥产量调控(原位减量和旁路减量)、高效低耗污泥预处理、污泥与厨余协同处理及资源的高效回收、低能耗压滤脱水和深度干化、污泥与厨余安全处置和资源化利用等技术、装备的研发和工程化,提升我市污泥及厨余垃圾处理处置与资源化技术装备水平。

 

c、交通碳排放研究工程实验室

 

借鉴世界先进交通排放模型,结合深圳城市交通和环境特征,开展多源交通基础数据的采集与融合、海量排放因子数据的实验与标定、城市交通排放仿真模型的构建、交通排放监测平台与发布系统的开发、交通决策支持系统的开发以及交通排放创新型应用的探索研究,建立本地化的交通能耗和排放因子库,形成支持交通环境决策、辅助碳交易开展以及引导公众绿色出行的研发平台。

 

d、湖泊水污染治理与生态修复技术工程实验室

 

针对湖泊水体污染和富营养化较严重、治理技术装备工程化水平低的问题,建设湖泊水污染治理与生态修复技术创新平台,支撑开展湖泊外源污染强化控制、城镇黑臭水体污染治理、滨岸生态治理与修复重建、污染底泥治理与原位、蓝藻控制、蓝藻水华预警及应急处置、营养盐调控、水力调控等技术、材料、工艺与装备的研发、系统集成和工程化,提高我市湖泊水环境治理与生态修复技术装备水平。

 

e、无氰镀金工程实验室

 

开展无氰镀金技术替代有氰镀金技术研究,在装饰性领域重点突破无氰硬金镀金技术及无氰镀金技术,在功能性镀金领域重点突破无氰高速镀金技术。围绕高效预镀处理系统、电镀填料循环系统、有机添加剂镀液系统、高速镀金设备系统4个系统进行集成研究、测试、开发、评估与优化改良。

 

f、地质灾害监控工程实验室

 

以光纤传感技术作为地质灾害监控手段,开发基于分布式光纤或光纤光栅传感技术测斜仪、位移计和静力水准仪等高精度地质灾害监测设备,研究、信息传输网络搭建方式,结合光纤传感技术构件分布式网络化地质灾害监管系统管理平台,实现地质灾害实时监控和及时防护。

 

B、主要任务

 

开展节能环保产业核心技术的攻关和关键工艺的试验研究、重大装备样机及其关键部件的研制、高技术产业的产业化技术开发,以及研究产业技术标准、培养工程技术创新人才、促进重大科技成果应用、为行业提供技术服务等。

 

(2)扶持数量、方式、金额和审批流程

 

A、扶持数量:有数量限制,受深圳市节能环保产业发展专项资金年度总额控制。

 

B、扶持方式:项目资金原则上以项目单位自筹为主,政府采用直接补助方式予以扶持。补助资金用于建设投资的比例不低于资助金额的50%,用于研发费用的比例不高于50%,不得用于其他费用支出。

 

C、扶持金额:根据综合评审结果,每个项目的扶持资金总额按照经评审核定的项目总投资的40%予以确定,最高不超过500万元

 

D、审批流程:发布指南—自愿申报—合规性审查—专家评审—现场考察—部门审议—社会公示—市政府审定—下达计划。

 

(3)申报条件

 

(一)申报单位应符合以下条件:

 

1.项目申报单位须是在深圳市(含深汕特别合作区)注册、具有独立法人资格的从事节能环保产业研发、生产及服务的企业、事业单位、社会团体或民办非企业等机构。其中,企业应拥有较强的技术开发和项目实施能力,经营管理状况良好,具有较强的经济实力和较好的经济效益;事业单位、社会团体和民办非企业应拥有优秀的技术及管理团队,具有高水平研发成果和技术储备,具备良好的产学研合作基础,财务制度健全。其中,企业近三年节能环保产业年平均销售收入不低于1亿元或年平均净利润不低于1000万元。

 

2.项目申报单位在本领域有较强的影响力,单位经济实力、自主创新能力、管理水平在国内或市内同行业处于领先地位,具有相应的研发基础条件。工程实验室总人数不少于20人,其中专职研发人数不少于15人。领域相关研发设备原值数不少于500万元,相关研发场地面积不少于500平方米,上年度研发经费不低于1000万元或研发经费占销售收入比例不低于5%,能为产业关键技术和设备的研究、开发、成果转化等提供支撑和保障。工程实验室统一管理、开放使用。

 

3.优先支持企业、事业单位、社会团体或民办非企业等机构以产学研合作的方式联合申报。

 

(二)申报项目应符合以下条件:

 

1.申报的方向必须符合本项扶持计划确第一部分所列“重点支持领域”。

 

2.工程实验室的定位明确,发展思路清晰,任务、目标合理,管理体制和运行机制规范。

 

3.工程实验室在深圳(或深汕特别合作区)建设实施,应有新增固定资产投资(土建工程、新购置设备等),建设期不超过3年。

 

4.项目建设资金落实,有自有资金证明、金融机构出具的银行贷款承诺(自有资金+银行贷款≥项目总投资)。

 

5.项目符合国家产业政策和节能、降耗、环保、安全等要求,项目方案合理可行,具有较好的社会经济效益。

 

6.项目已按有关规定完成审批、备案或核准,且时限未超过两年,根据需要取得项目用地、环评、规划等批准文件。

 

4、创新能力建设专项(直接资助)

 

(1)资助范围和支持领域

 

A、资助范围:于2016年6月15日前获得国家发展改革委正式批复的国家企业技术中心。

 

B、支持领域:重点支持高效网络电源系统等领域。

 

(2)扶持数量、方式、金额和审批流程

 

A、扶持数量:有数量限制,受深圳市节能环保产业发展专项资金年度总额控制。

 

B、扶持方式:项目资金原则上以项目单位自筹为主,政府采用直接补助方式予以扶持。

 

C、扶持金额:按经评审核定的项目总投资的一定比例给予资助,最高不超过3000万元(已获批国家级企业技术中心创新能力建设项目市财政配套资助和市级企业技术中心资助的,资助额在3000万元总额中予以扣除)。资助资金用于建设投资的比例不低于50%,用于研发费用的比例不高于50%,不得用于其他费用支出。

 

D、审批流程:发布指南—自愿申报—合规性审查—专家评审—现场考察—部门审议—社会公示—市政府审定—下达计划。

 

(3)申报条件

 

A、在深圳市(含深汕合作区)注册、具备独立法人资格的从事节能环保产业研发、生产及服务的企业。企业有较强的经济技术实力和较好的经济效益,在节能环保产业中具有显著的规模优势和竞争优势。

 

B、申报单位于2016年6月15日前获批组建国家企业技术中心。

 

C、项目在深圳(或深汕特别合作区)实施;

 

D、项目申报单位在本领域有较强的影响力,具有较完善的研究、开发、试验条件,有较强的技术创新能力和较高的研发开发投入,拥有自主知识产权的核心技术、知名品牌,并具有国际竞争力,研究开发与创新水平在同行业中处于领先地位。拥有技术水平高、实践经验丰富的技术带头人,拥有一定规模的技术人才队伍,在同行业中具有较强的创新人才优势。企业上年度销售收入不低于1亿元,研发经费不低于1500万元或研发经费占销售收入比例不低于5%,企业专职研究与试验发展人员数不低于150人,企业技术开发仪器设备原值不低于2000万元,能为产业关键技术和设备的研究、开发、成果转化等提供支撑和保障。

 

E、创新能力建设项目定位明确,发展思路清晰,任务、目标合理,管理体制和运行机制规范。应有新增固定资产投资(土建工程、新购置设备等),建设期一般不超过3年。

 

F、项目符合国家产业政策和节能、降耗、环保、安全等要求,项目方案合理可行,具有较好的社会经济效益。

 

G、项目已按有关规定完成审批、备案或核准,且时限未超过两年,根据需要取得项目用地、环评、规划等批准文件。

 

5、节能环保学科建设专项(直接资助)

 

(1)资助范围

 

支持《深圳节能环保产业振兴发展规划(2014—2020年)》确定的高效节能、先进环保、资源循环利用等节能环保领域的学科建设项目。

 

(2)扶持数量、方式、金额和审批流程

 

A、扶持数量:有数量限制,受深圳市节能环保产业发展专项资金年度总额控制。

 

B、扶持方式:项目资金原则上以项目单位自筹为主,政府采用直接补助方式予以扶持。

 

C、扶持金额:给予开设相关学科的院校不超过1000万元的资助。资助资金主要用于购置专业教学设备、实验仪器设备以及技术和软件,教学的固定资产折旧、修缮和耗材费,劳务费和人员绩效支出(不得用于纳入财政经费保障人员的工资性支出),学生培养相关费用(教学实验、奖学金、生活补贴、活动经费等)等教学、科研和管理支出。

 

D、审批流程:发布指南—自愿申报—合规性审查—专家评审—现场考察—部门审议—社会公示—市政府审定—下达计划。

 

(3)申报条件

 

A、项目单位须是在深圳市依法设立的、具有专业人才培养资质的高等院校。

 

B、申报学科应符合以下条件:

 

a、学科设置应达到国内同级领域的先进水平,对产业发展具有促进价值;

 

b、学科建设已有一定的基础和条件,主要方向应具有一定的优势和特色,具有较好的发展前景;

 

c、学科新增4-6个研究方向,具有水平较高的、符合条件的学科带头人,学科人才梯队总体结构合理,每个研究方向设学术带头人1名,成员不少于4人。学科组成员一般应具有讲师及以上职称或硕士以上学位,具备良好的科研能力,具有团结协作精神,恪守学术道德规范;学科新增年培养本科生20人或研究生15人以上的能力。

 

d、具有本学科领域开展人才培养、科学研究和社会服务所需要的设施和基本条件;

 

e、在本学科领域积极开展国内外学术交流活动,与其他教学科研单位合作开展教学、研究工作;

 

f、重视学科(专科)的内部管理,已制定一系列有效的管理制度,保障措施完善。

 

C、学术带头人应符合以下条件:

 

a、原则上学科带头人应为教授(或相应正高职称),年龄不超过55周岁,具有较高的政治素质,有较强的奉献精神、较好的组织协调能力和较强的科研能力,具有指导研究生的水平和能力,并了解国内外本学科方向的现状和学术前沿;

 

b、研究方向带头人应为教授(或相应正高职称)或者具有博士学位的副教授,带头人作为首位人员至少成功申报一项省部级以上本学科相关的纵向科研课题,或至少获得一项以上省部级以上本学科相关的科研奖励,且目前正承担各类科研项目,有较充足的科研经费;

 

c、研究方向带头人应作为第一作者或通讯作者发表被EI、SCI、SSCI收录的论文2篇以上,或在国内权威学术期刊发表高水平论文10篇以上;

 

d、在相应学科领域内有较丰富的教学经验,教学效果受到同行与学生的好评。

 

三、申报时间

 

(一)在线申报时间:2016年6月24日9:00至2016年7月19日18:00

(二)书面材料受理时间:2016年6月24日9:00至2016年7月19日17:30

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